חיסול הדיור הציבורי ועולם הפנטזיה של שר השיכון

מיכה רחמן

לאחרונה יצא משרד השיכון במסע יחצנות לחוק החדש-ישן שמקדם  שר הבינוי והשיכון מאיר שיטרית: חוק לעידוד בניית דירות להשכרה, התש"ז – 2007. החוק אושר על ידי ועדת השרים לענייני חקיקה, והונח על שולחן הכנסת. במסגרת מסע היחצנות לחוק הציג שיטרית את החוק כ"חוק סוציאלי". מהראיון איתו בערוץ 2, אצלי לפחות נוצר הרושם שמדובר בדיור ציבורי חדש. בפועל כוונתו של השר לפתור את כל בעיות הדיור (או במילים אחרות, לתת תשובה לכל צרכי הדיור של הנזקקים לדיור) דרך השוק, בשיטת "היד הנעלמה" הישנה והטובה, ולחסל את הדיור הציבורי.

ביום חמישי 22.2.07  התקיימה פגישה בין משלחת של הקשת הדמוקרטית המזרחית לבין שר שיכון והבינוי מאיר שיטרית. השתתפו בפגישה גם מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון וכן יועץ השר. במרכז הפגישה עמדה הצעת החוק הנ"ל. מטרת הפגישה הייתה להעביר אל השר את השגותינו לגבי הצעת החוק. בפגישה הסביר השר את הצעת החוק וענה על ההשגות שהועלו לפניו.

החוק החדש שמציע שר השיכון נועד לעודד בנייה להשכרה, המטרה להוריד את גובה שכר הדירה במיוחד באזורי ביקוש וכך לאפשר לכל הנזקקים לדיור לקבל דירה להשכרה בזול יחסית. בתשובה לשאלה איך תיפטר בעיית הדיור למעוטי יכולת ענה השר: יש לנו תוכנית של "ואוצ`רים" – מסמך של משרד השיכון הנותן לזכאים לדיור הנחות בשכר הדירה. ה"ואוצ`ר" הזה יזכה את הזכאים לדיור בהנחות גדולות: דייר שעומד בקריטריונים, לא ישלם יותר מגובה המשכורת שלו, המדינה תסבסד את ההנחה בשכר הדירה. למשל: אם שכר הדירה של אלמוני הוא 4000 ₪, רבע מהמשכורת 1000 ₪. זהו המכסימום שהדייר אמור לשלם על שכר הדירה. אם שכ"ד הוא 450 דולר (2000 ₪) יוצא שהמדינה תצטרך לסבסד כ – 1000 ₪. וכך גם מסעודה מאפיקים תוכל לגור בדירות החדשות שיבנו במרכז, וגם בכל הארץ מהצפון לדרום.

לדברי שר השיכון מינהל מקרקעי ישראל כבר עוסק באיתור קרקעות לבנייה להשכרה. והנה חזונו של השר: עשרות אלפי דירות יבנו באזורי ביקוש מחיר ההשכרה יצנחו, לא תהיה להם ברירה, יהיה דיור שווה לכל נפש (ובא לציון גואל). שאלנו: האם הפניה לשוק החופשי תפתור את כל הבעיות, ומדוע לא יפנה משאבים לדיור הציבורי. העלינו את בעיית הדיור הציבורי ההולך ומתיישן. מדוע לא יאכוף את החוק המכריח את החברות המשכנות לשפץ דירות הזקוקות לתיקון ("חוק תמר גוז`נסקי"). ובמיוחד, מדוע לא יבנה משרד השיכון דירות חדשות בדיור הציבורי כדי שהדירות בדיור הציבורי ההולכות מזדקנות לא יתמוטטו לגמרי. דירות חדשות ברמה גבוהה יכולות להפוך את  הדיור הציבורי לדיור ללא סטיגמה גם למעמד הבינוני. תשובת השר הייתה שכבר שנים לא בונים בדיור הציבורי, ובצדק.  הדיור הציבורי איננו נחוץ ויש לחסל אותו. הפתרון כולו יהיה בעזרת השוק: "היצע וביקוש זה שם המשחק" מה שקוראים "היד הנעלמה". תנו לקבלנים אינטרס והם יבנו דירות וכך ירדו המחירים. תנו לאנשים ואוצ`רים וכולם יוכלו לגור בדירות החדשות שייבנו, דברי השר מאיר שיטרית.

התשובה של נציגי הקשת הייתה שאיננו מאמינים ב"יד הנעלמה". השר שיטרית מנסה להציג את החוק שלו כחוק בנייה חברתי למופת, אבל בפועל החוק איננו כזה. הכשלים בהצעת שיטרית רבים:

א)      בזמן שגובה ההשתתפות בשכר הדירה ירד בתקציב האחרון ממכסימום 1200 למכסימום 600, איך ניתן לחשוב שהממשלה פתאום תהפוך עורה, ותתחיל לממן סובסידיות הולכות וגדלות. בנוסף התקנות ששיטרית רוצה לתקן היום, לא בטוח שהאוצר יאשר לשר שיכון אחר, מחר.

ב)      אין בשום מקום פתרון לבעיות דיור של נזקקים בדרגות שכר נמוכות רק על ידי השוק. בכל מדינות הרווחה קיים דיור ציבורי לצד דיור להשכרה פרטי. דיור פרטי להשכרה אינו בנוי לתת תשובה לבעלי שכר נמוך מאוד, לנתמכי קצבאות ביטוח לאומי, לנכים וגו`. חיסול הדיור הציבורי יזרוק את כל הקבוצות האלה, אל הרחוב.

ג)       חייב להיות פתרון משולב של חיזוק הדיור הציבורי והפיכתו למקום שראוי לגור בו. הצענו גם שבמסגרת הצעת החוק החדשה ינסו לשלב דיור ציבורי ברמה גבוהה בתוך בניני הדיור להשכרה, באחוזים שלא יצרו ריכוז סטיגמטי. וזאת  יחד עם פיקוח של המדינה על גובה שכר הדירה בדיור שיבנה לפי החוק.

השר מאיר שיטרית חזר וחזר על המנטרה של השוק החופשי. מי שהיה שר במשרד האוצר בשיא הקיצוצים של המדיניות הניאו-ליבראלית של נתניהו, מי שקבר את חוק הדיור הציבורי וידועה דעתו על המובטלים שצריכים לחפש עבודה. אין פלא שהוא ממשיך להטיף לדת השוק החופשי והיד הנעלמה. האמת, הוא היה משכנע באופן בלתי רגיל. כששר השיכון דיבר היה נדמה לי שעוד רגע יפתרו כל בעיות הדיור בישראל כבמטה קסם באלפי הדירות החדשות שיקומו,  ושהדיור הציבורי הוא באמת סרח עודף. שיטרית השתמש בנימוקים דומים מאוד לאלו שביטאו אנשיה של מרגרט תאצ`ר שניסו להפריט את הדיור הציבורי בבריטניה (במסגרת תוכנית ההפרטות הכוללת). הפטנט הוא להצטרף למבקרי הדיור הציבורי: הוא סטיגמטי, הוא מט לנפול מי בכלל רוצה לגור בו, ולמה צריכים דווקא החלשים לסבול דיור גרוע כזה. אלא מה, שיטרית שוכח שהדיור הציבורי בבריטניה, כמו במדינות רווחה אחרות לא חוסל, אפילו לא על ידי תאצ`ר. מכל ספרות המחקר ברור שדווקא הדיור לעניים ביותר הוא משימה שהשוק פשוט אינו יכול לבצעה. אז אולי נעשה אותו דיור ציבורי גם למעמד הבינוני, מתוחזק ומסודר ללא סטיגמה כמו בשבדיה. זה דורש רק גישה עקרונית שונה. 

בא.ה לפה הרבה?

נושאים שהתעקשנו עליהם לאורך שני עשורים של "העוקץ", תוך יצירת שפה ושיח ביקורתיים, הצליחו להשפיע על תודעת הציבור הרחב. מאות הכותבות והכותבים, התורמים מכישרונם לאתר והקהילה שסביבו מאתגרים אותנו מדי יום מחדש, מעוררים מחשבה, תקווה וסיפוק.

כדי להמשיך ולעשות עיתונות עצמאית ולקדם סדר יום מזרחי, פמיניסטי, צדק ושוויון, אנו מזמינות אתכם/ן להשתתף בפרויקט יוצא הדופן הזה. כל תרומה יכולה לסייע בהגדלת הטוב שאנחנו מבקשות לקדם. יחד נשמן את גלגלי המהפכה!

תודה רבה.

donate
כנראה שיעניין אותך גם:
תגובות

 

אתר זה עושה שימוש באקיזמט למניעת הודעות זבל. לחצו כאן כדי ללמוד איך נתוני התגובה שלכם מעובדים.