חינוך לגיל הרך ישראל והעמים

לפני יום ויומיים נכתבו מאמרים לרוב על ההישג שבהחלטתו של השופט שפסק שיש לנכות ממס את ההוצאות על טיפול בילדים. לאור ההתלהבות הרבה מהפסיקה רציתי להביא לתשומת ליבכן/ם דו"ח בנושא מעונות לילדים שפורסם ב-2006 על ידי ה-OECD. הדו"ח הינו מפורט וארוך (מעל 400 עמודים). אביא ממנו רק כמה פרטים על הוצאה הממשלתית בנושא, ועל השתתפותם של הורים באותה הוצאה.

לא אתעמק בדו"ח אבל ברור שהרציונאל של מימון והשקעה בילדים בגילים הצעירים עד גיל 3 משמעותי וחשוב גם לעתידם האישי וגם לעתיד החברה בה הם חיים. טבלה אחת מציגה את ההוצאה הציבורית באחוזים מהתוצר לשירותים לילדים בין הגילים 0-6, ההוצאה נעה מ-0.25% בקנדה ל-2% בדנמרק (כאשר בנורבגיה ושבדיה ההוצאה היא 1.7% ובפינלנד 1.3%).  ביתר המדינות ההוצאה היא מתחת ל-1%. לא הצלחתי לחשב מה קורה בישראל, גם כיון שבגילים הצעירים אחראי לנושא משרד התמ"ת והאחרים משרד החינוך, אבל נניח שההוצאה הייתה כמו בדנמרק, אזי היה מדובר על 12 מיליארד שקל, ברור לי שאלו אינם המספרים כאן, צריך גם לזכור שכאן יש יותר ילדים וגם בהוצאה דומה הייתה ההשקעה בילד נמוכה יותר מאשר בדנמרק. במדינות בהן ההשקעה גבוהה יותר יש הרבה פחות ילדים עניים וכמו שאפשר לשער גם הפערים בהישגים לימודיים בשנים מאוחרות יותר קטנים מאשר כאן או במדינות אחרות שאינן משקיעות די בנושא.

לא רק זאת חשוב לדעת בכמה משתתפים ההורים בתשלום למעונות בגילים עד 3, בטבלאות משרד התמ"ת שיעור השתתפות ההורים לתינוקות במעונות נע בין 25% למשפחות שההכנסה לנפש שלהן היא עד 955 שקלים לחודש, ל-59% למשפחה שלה הכנסה לנפש בין 2466 ל-2720 שקלים, עד 0% למשפחות שמשתכרות מעל 4000 שקל לחודש לנפש. פה כמובן אין מדובר על מעונות או משפחתונים פרטיים שם שכר הלימוד גבוה בהרבה ובמרכז הארץ מגיע לסביבות 2500 שקל לחודש ויותר, כמו שכר לימוד בשנה במכללה פרטית.

בדנמרק למשל ההשתתפות המקסימאלית של הורים היא בין 30% ל-33% כאשר הממוצע הוא 22% ומשפחות פחות מבוססות משלמות הרבה פחות. בפינלנד השתתפות הורים היא של 15% והמקסימום 200 יורו לילד לחודש. בצרפת עד גיל 3 משלמים 27% מהעלות ובגילים 3-6 השירות הוא חינם. בנורבגיה האחוז המקסימאלי של השתתפות הורים הוא 20. בפורטוגל 11% מהשכר השנתי, בואו נניח שהשכר השנתי הוא השכר הממוצע בישראל, אזי העלות הייתה צריכה להיות 9900 שקל לשנה.  בשבדיה השתתפות הורים מכסה בערך 9% מהעלות, בערך 2% מהשכר הממוצע, בישראל זה היה משהו כמו 1800 שקל לשנה. התשלום המקסימאלי להורים לילד אחד הוא 135 דולר אמריקאי לחודש. בארה"ב, מלבד התוכניות שמשרתות את האוכלוסיה הענייה, התשלום הוא על ההורים. משפחות שלהן שכר נמוך משלמות עבור ילד 18% כ- משכרן.

לא הבאתי פה את כל המדינות, אבל אפשר להבין שישראל אינה נמנית עם המפותחות שבהן. הן בשנת 2004 והן ב-2006 פורסמו דיווחים על ידי משרד התמ"ת המשווים את ישראל למדינות אחרות ומציגים את המערכת המשרתת תינוקות ופעוטות.

קצרה היריעה מלהתייחס לאיכות המעונות והדרישות ממפעיליהם במדינות השונות וגם בזה כדאי להתעמק. אבל כמו שאתם שמים לב ברוב המדינות שהצגתי כאן, מלבד ארה"ב, ההשקעה הציבורית היא גדולה, השתתפות ההורים יחסית נמוכה בלי שום הכרה בהוצאות וכל השטויות האלה.